Le dispositif mis en place a pour objectif de répondre à l'importance des flux et à l'hétérogénéité des nouveaux arrivants. Un accueil plus souple et personnalisé des élèves avec leurs familles, leur évaluation en vue d'une affectation plus pertinente se doublent du suivi scolaire et d'une meilleure adaptation de la réponse institutionnelle.

Au cours des années 70 sont mises en place les premières mesures spécifiques en faveur de la scolarisation des élèves arrivant de l'étranger souvent non francophones : classes d'initiation et cours de rattrapage intégrés (CLIN-CRI) dans le premier degré, classes d'accueil (CLA) dans le second degré et centres de formation et d'information pour la scolarisation des enfants de migrants (CEFISEM). Dresser un bilan des actions entreprises constitue le sens des deux journées de réflexion que le ministère de l'Education nationale a organisées les 29 et 30 mai 2001. Depuis trois ans certaines académies sont confrontées à une arrivée massive de jeunes nouveaux arrivants d'où la nécessité d'échanger, d'approfondir la réflexion, d'avancer des propositions pour irriguer l'action. Réunissant l'ensemble des contributions des intervenants, l'ouvrage propose également une géographie précise de l'état de la question scolaire dans ce domaine.

Les circulaires portant depuis le début des années soixante-dix sur la scolarisation des enfants primo-arrivants non francophones répondent au souci de les intégrer au plus vite dans le cursus scolaire normal. Néanmoins les directives peu claires et parfois contradictoires, les dispositifs eux-mêmes, les rapprochements avec l'éducation prioritaire génèrent une certaine confusion.

La scolarisation des enfants d'origine étrangère en France a conduit dans les années 70 à mettre en place des dispositifs spécifiques, classes de mises à niveau, centres d'information, CEFISEM, enseignement de la langue d'origine mais leur insertion par l'école soulève en fait la question de la réalité de l'égalité des chances des jeunes face à un processus de catégorisation qui ethnicise leur différence. Les débats sur la laïcité ou sur la pédagogie interculturelle illustrent cette contradiction. Quant aux études sur l'échec scolaire, elles confirment l'absence d'handicap lié à l'origine ethnique et dans la même catégorie sociale des résultats meilleurs dûs à la mobilisation des parents.

Dans le cadre d'une approche approfondie des questions scolaires et d'intégration appliquées aux enfants issus de l'immigration, la langue et la culture d'origine sont apparues comme des éléments clés : en effet, la maîtrise de sa propre langue est un facteur primordial pour l'apprentissage d'une langue étrangère. Cet article analyse le système d'enseignement allemand, les classes d'accueil destinées aux élèves étrangers, la situation des enfants turcs dans le système scolaire allemand, l'importance de l'enseignement professionnel, la formation initiale et continue des enseignants, l'enseignement de la langue et de la culture d'origine, le turc en tant que langue étrangère dans le système d'enseignement allemand, l'enseignement religieux dans les écoles et le danger de déculturation des deuxième et troisième générations.

Comment les enfants qui arrivent d'un pays étranger sont-ils aujourd'hui accueillis à l'école ? Quelles structures sont à même de favoriser l'épanouissement de ces élèves dans les meilleures conditions possibles ? Quels sont les outils et techniques les plus appropriés afin d'évaluer leurs acquis ainsi que leurs potentialités et de permettre des orientations adéquates ? Pour répondre à ces questions, les textes formant ce livre ont été regroupés en deux parties. L'accueil des étrangers, des jeunes, en particulier dans le système scolaire, constitue le thème de la première partie.

La plupart du temps, on présente les problèmes d'interculturalité comme exclusivement liés aux phénomènes d'immigration et aux difficultés que pose à notre société l'intégration de minorités d'origine ethnique ou de religion différentes des nôtres. C'est supposer qu'à l'intérieur même de notre culture, il n'existe pas de résistances à l'acquisition d'un savoir commun. Bernard Charlot nous a montré, il y a déjà bien longtemps, comment, d'une classe sociale à l'autre, le rapport au savoir, le rapport à la langue peuvent être différents et intervenir de façon puissante dans la réussite ou l'échec de chacun à l'école. Sont-ce là, oui ou non, des différences culturelles ? Une école sans enfants d'immigrés aurait-elle à organiser elle aussi la rencontre fructueuse de différentes cultures ou pourrait-elle se permettre en toute légitimité d'ignorer superbement le problème, en individualisant et psychologisant toujours les difficultés qu'elle rencontre ?

Cet ouvrage a été conçu à partir d'une recherche, menée à l'Ecole normale supérieure de Fontenay-Saint-Cloud, qui s'est développée en liaison étroite avec des formateurs et des enseignants confrontés aux problématiques de l'accueil des élèves immigrés et, plus généralement, des classes hétérogènes. La recherche s'est ouverte à des collaborations françaises et internationales, Belgique, Québec, Suisse qui ont permis un élargissement et des comparaisons fructueuses dans l'aire des pays où le français est l'une des langues « maternelles ».

Ce cahier du Centre Michel Delay réunit de nouvelles pièces à verser au dossier du « français langue étrangère » dans les Zones d'Education Prioritaire (ZEP), ouvert dans le numéro 2. Au sommaire Culture scolaire et... choc culturel : « La première rentrée de Ferny ». Atelier Français Langue Etrangère (FLE), Atelier FLS, aide pédagogique... dans un collège ordinaire. Quand le français de l'école devient un français langue étrangère. Quelques rudiments de réflexion-formation à propos de l'écrit à l'école. Petit guide non illustré pour débuter dans l'enseignement du FLE aux « enfants de travailleurs migrants ». Besoins langagiers sociaux.

Après avoir consacré une partie de son travail au débat théorique et à la définition du concept de multiculturalisme, l'auteur a voulu contribuer à une meilleure connaissance du terrain afin d'éviter que les Etats-Unis ne servent de repoussoir et ne soient présentés en France de manière tellement stéréotypée. L'exemple américain contribue à ouvrir des perspectives de réflexion, car malgré la distance qui sépare les deux pays, on perçoit des similitudes dans les problèmes auxquels ils sont confrontés : doit-on et peut-on prendre en compte la diversité culturelle à l'école publique sans nuire aux visées unificatrices de l'enseignement public ? Dans ce cas, quel nouveau type de citoyenneté s'apprête-t-on à promouvoir ?

Résultats d'une enquête sur la quasi-totalité des élèves primo-arrivants non francophones des Hauts-de-Seine, cette photographie de la situation du département s'organise en trois grands chapitres : 1) l'identification des élèves primo-arrivants selon le pays d'origine, le continent, le sexe et l'âge; 2) la scolarisation en France et dans le pays d'origine; 3) l'orientation et le devenir de ces élèves à l'issue d'une année de scolarisation en France. Parmi les conclusions de ce travail, on peut noter une extrême diversité des pays d'origine (donc pas de méthode FLE (français langue étrangère) uniformément applicable), le fait que la plupart des élèves surmontent leur handicap majeur (la langue) à l'issue d'une seule année de scolarisation, la nécessité de continuer à suivre 50 de ces élèves pour maintenir intactes les chances d'une intégration scolaire réussie.

Cette brochure s'articule en trois parties : 1) historique des services d'accueil et de francisation (suivant le temps depuis lequel les parents de l'enfant sont arrivés au Québec); 2) portrait des effectifs et des résultats scolaires (caractéristiques sociodémographiques et cursus scolaire, les élèves en difficulté d'intégration scolaire, résultats aux épreuves d'écriture et de lecture); 3) l'organisation des services et la gestion des ressources humaines (détermination des besoins des élèves, le personnel enseignant, l'enseignement).

Dans le cadre de la lutte contre l'échec scolaire, les quatre universités de la Communauté française de Belgique ont élaboré un programme de formation des maîtres de l'enseignement primaire confrontés au problème de l'enseignement du français langue seconde aux enfants immigrés. La problématique peut être envisagée sous de multiples facettes et chaque université, par son essence et son expérience, a privilégié des aspects qui lui sont propres. L'Université Catholique de Louvain a abordé le fonctionnement cognitif de l'élève en situation didactique. L'Université Libre de Bruxelles s'est centrée sur l'approche des aspects socio-affectifs et culturels de l'enseignement-apprentissage d'une langue seconde. L'Université de Liège a traité, d'une part, de l'intégration des activités langagières dans une démarche globale d'accueil des enfants et, d'autre part, de la collaboration entre les maîtres en formation et les titulaires de classe. L'Université de Mons-Hainaut, responsable de la coordination interuniversitaire, s'est préoccupée de l'évaluation formative de la didactique de la langue seconde.

Quelles sont les stratégies des élèves et des enseignants pour trouver leur place dans une structure particulière comme une classe d'accueil pour enfants immigrés, primo-arrivants. Au moyen de deux approches complémentaires, l'analyse institutionnelle et l'ethnographie de l'école, l'auteur étudie les formes problématiques d'adaptation culturelle et sociale des élèves étrangers à l'institution scolaire d'accueil. En montrant qu'il est essentiel de tenir compte des cultures spécifiques des enfants de migrants, il cherche à donner aux enseignants les outils nécessaires pour comprendre et maîtriser les situations complexes.

Ces référentiels concernent l'un l'enseignement primaire, l'autre l'enseignement secondaire. Ils présentent les orientations pédagogiques de ces classes spécifiques en indiquant les relations de ces programmes avec les autres programmes d'études et en proposant une pédagogie par objectifs (module oral, module lecture, module écriture) assortie d'évaluations. Chaque volume se présente sous la forme d'un ensemble de fiches pédagogiques qui indiquent pour chaque acquisition de compétence linguistique l'objectif terminal, l'objectif intermédiaire, des exemples d'échanges langagiers, des repères grammaticaux et lexicaux.